導(dǎo) 讀:

2021年12月4—5日，由中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)和深圳市坪山區(qū)人民政府共同主辦，賽諾菲巴斯德支持的第二屆大灣區(qū)（深圳）疫苗峰會(huì)成功舉辦。

本屆峰會(huì)以“創(chuàng)新·融合·共享健康”為主題，來自國家衛(wèi)健委、國家疾控局以及相關(guān)國際機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)的國內(nèi)外知名院士、專家、學(xué)者和代表分享全球和中國疾病防控領(lǐng)域的新經(jīng)驗(yàn)、新思路和新實(shí)踐；共同探討“十四五”開局下，如何在全球?qū)用婕訌?qiáng)合作，協(xié)同創(chuàng)新共建疫苗新生態(tài)，進(jìn)一步提升疾病預(yù)防和控制水平，助力實(shí)現(xiàn)“健康中國2030”。

作為第二屆大灣區(qū)（深圳）疫苗峰會(huì)的重要內(nèi)容，由廣東省公共衛(wèi)生研究院、暨南大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生學(xué)院共同撰寫的《粵港澳健康灣區(qū)藍(lán)皮書——粵港澳大灣區(qū)疫苗創(chuàng)新發(fā)展研究報(bào)告（2021）》（以下簡稱藍(lán)皮書）5日上午發(fā)布。廣東省公共衛(wèi)生研究院何群教授作為主發(fā)布人表示，報(bào)告的主題詞是“大灣區(qū)”“疫苗”“創(chuàng)新”“融合和共享健康”。

經(jīng)濟(jì)、生活水平提升了

粵港澳大灣區(qū)對健康需求更迫切

大灣區(qū)不僅僅是融合、創(chuàng)新、發(fā)展的大灣區(qū)，也是一個(gè)健康的大灣區(qū)。何群表示，粵港澳大灣區(qū)有三種貨幣、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、四個(gè)定位比較明確和準(zhǔn)確的核心城市，多種文化交融，承擔(dān)著輻射帶動(dòng)國內(nèi)、國際的重任。

在政策推動(dòng)層面，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件明確提出要塑造健康灣區(qū)，從全方位、全人群和全生命周期的角度把健康灣區(qū)提到非常高的維度。

預(yù)防遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于治療

需要投、研、產(chǎn)、用、管、學(xué)全鏈條支撐

在健康灣區(qū)中，疾病的預(yù)防作用重大。預(yù)防永遠(yuǎn)大于治療，在預(yù)防為主的體系中，疫苗是最經(jīng)濟(jì)、有效、安全的手段之一。因此，健康灣區(qū)延伸出了三地疫苗接種的問題。

何群指出，創(chuàng)新疫苗是研發(fā)機(jī)構(gòu)做的事，但是疫苗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是研發(fā)出來這么簡單，它是體制機(jī)制和整個(gè)完整體系鏈條的問題。所以我們提出投、研、產(chǎn)、用、管、學(xué)整個(gè)全鏈條的支撐。這次新冠疫情提示，衛(wèi)生資源比較緊缺，即使在珠三角九市經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常好的地方，依然會(huì)看到疫苗的接種點(diǎn)分布、配置不盡如人意。為了節(jié)約接種或者使用資源，聯(lián)合疫苗可能是一個(gè)比較好的策略。

何群還表示，粵港澳三地從疫苗的生產(chǎn)、入關(guān)、審批、注冊、監(jiān)管機(jī)制、參考法律法規(guī)等方面存在一定差異。隨著發(fā)展綱要的出臺(tái)，大灣區(qū)需要探索一種機(jī)制，因此，藍(lán)皮書希望在對比差異和優(yōu)勢的同時(shí)，能夠相互借鑒，融合發(fā)展。

大灣區(qū)的優(yōu)勢首先體現(xiàn)在基礎(chǔ)研究與轉(zhuǎn)化方面，藍(lán)皮書建議，搭建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室整合資源，推進(jìn)免疫規(guī)劃的一體化。“搭建的基礎(chǔ)是政策制度的基礎(chǔ)，人才機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)和整合創(chuàng)新平臺(tái)。”何群補(bǔ)充道。

健康灣區(qū)建設(shè)的最低要求是共享健康服務(wù)和共享健康公平。因此，藍(lán)皮書還建議在大灣區(qū)能做出積極的政策探討或者機(jī)制探討，給全國疫苗投、研、產(chǎn)、管、用、學(xué)提供機(jī)制方面的參考案例。

目前，我國正在積極融入全球健康治理，粵港澳大灣區(qū)探索出來的機(jī)制，將會(huì)為全球健康貢獻(xiàn)案例和做法。

2020年11月，國家藥監(jiān)局與有關(guān)部門共同印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》（以下簡稱《港澳藥械通》）允許臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應(yīng)用先進(jìn)性的醫(yī)療器械，經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)后，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用?！陡郯乃幮低ā诽岢龅囊幌盗姓呒铀倭烁郯乃幬锏穆涞?、提高了內(nèi)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥的可及性，惠及大灣區(qū)民眾。

藍(lán)皮書認(rèn)為，作為疾病防控的重要工具，創(chuàng)新疫苗可通過借鑒《港澳藥械通》等系列政策，探索其在大灣區(qū)內(nèi)先行先試的可行路徑，從而推動(dòng)構(gòu)建集預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健于一體的健康灣區(qū)。而大灣區(qū)在疫苗管理和預(yù)防接種服務(wù)體系方面的創(chuàng)新突破，也將在全國范圍內(nèi)起到示范性作用，為國家改革疫苗管理體制提供大灣區(qū)樣本和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

來源：南方都市報(bào)