2021年，全國基層衛(wèi)生健康工作取得扎實成效，基層衛(wèi)生綜合改革深入推進，基層衛(wèi)生服務能力穩(wěn)步提升，基層衛(wèi)生服務水平不斷提高。

2022年，圍繞全面貫徹落實以基層為重點的新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，基層衛(wèi)生健康工作的重點有哪些？在2月18日召開的2022年全國基層衛(wèi)生健康、衛(wèi)生應急、食品安全工作會議上，國家衛(wèi)生健康委就“扎實推進基層衛(wèi)生健康重點工作”作了詳細部署。

持續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生體系改革發(fā)展

一是大力推進縣域醫(yī)共體建設，合理布局醫(yī)共體內部資源和任務分工，促進協(xié)同協(xié)作共享共用。

二是推進基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設。各試驗區(qū)要加強黨政領導，壓實主體責任，解決高質量發(fā)展的瓶頸和障礙，為全國縣域衛(wèi)生健康綜合發(fā)展探索路徑、取得經驗。

三是深入開展“優(yōu)質服務基層行活動”。上半年國家衛(wèi)生健康委將發(fā)布新版鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準，今年達到能力標準的機構比例要提高到60%以上。

四是加快社區(qū)醫(yī)院建設。今年的目標是再新增建設500家以上。

五是加快村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設。今年覆蓋率要達到70%左右，力爭在兩年內實現全覆蓋。

加強基層人才隊伍建設

一是積極研究基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新的編制標準，適應人口老齡化和人民群眾對基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的增長。各地要充分利用好現有編制，加大人員招聘力度，逐步降低空編率。

二是全面推廣“縣聘鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘村用”，推進“兩個允許”政策落地，提高基層醫(yī)務人員收入待遇，逐步縮小與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員的收入差距。

三是深入推進“老專家服務基層健康行動”和“銀齡醫(yī)生進基層行動”。選派身體健康、富有經驗、醫(yī)德醫(yī)風良好且頗具奉獻精神的老專家參與到服務基層的行動中。

鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設方面，一是明確分類管理的理念，根據學歷、執(zhí)業(yè)資格、從業(yè)年限等因素，制定差異化解決村醫(yī)養(yǎng)老保障問題的政策，推動村醫(yī)向專業(yè)化、執(zhí)業(yè)醫(yī)師化發(fā)展。二是積極爭取并落實村醫(yī)參加社會保險補助和村衛(wèi)生室運行補助，動態(tài)調整村醫(yī)各渠道補助標準，切實將村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點范圍，逐步提高村醫(yī)收入待遇。三是擴大醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊覆蓋范圍，完善相應保障政策，引導支持村醫(yī)參加鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試。

積極做好家庭醫(yī)生簽約服務

和基本公共衛(wèi)生服務

推進家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展，擴大家庭醫(yī)生來源渠道，引導二級及以上醫(yī)療機構和非公醫(yī)療機構醫(yī)生加入家庭醫(yī)生隊伍。不斷豐富簽約服務內涵和服務方式，全面實行彈性化服務協(xié)議和簽約服務回訪，在確保服務質量和簽約履約基礎上，各地力爭使簽約率每年提高1~3個百分點。尚未落實簽約服務費的地方抓緊協(xié)調落實簽約服務費。

基本公共衛(wèi)生服務方面，切實用好財政資金投入，在深化慢病醫(yī)防融合和重點人群健康管理服務上做好文章，真正增強群眾獲得感，提高滿意度，各地要積極研提優(yōu)化基本公共衛(wèi)生項目的建議，中央建立項目候選備選動態(tài)數據庫。

此外，國家衛(wèi)生健康委還就繼續(xù)抓實抓細基層疫情防控工作提出具體要求：以社區(qū)防控能力建設為核心，加強社區(qū)防控人才隊伍建設，組建具備醫(yī)、防、管綜合能力的社區(qū)防控專家隊伍。加強社區(qū)防控政策、方案和實操技能培訓，定期開展應急處置演練，完善社區(qū)防控方案。規(guī)范基層機構發(fā)熱診室建設和管理，加強機構院感防控。

來源：中國衛(wèi)生雜志