3月16日，《重慶市衛(wèi)生健康信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）發(fā)布。據(jù)悉，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)衛(wèi)生健康信息化“十四五”規(guī)劃。要求加快建立分級(jí)診療信息化支撐體系，提升面向基層的(5G)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力，助力分級(jí)診療互聯(lián)互通。

據(jù)重慶市衛(wèi)生健康委副主任王衛(wèi)介紹，該規(guī)劃旨在推動(dòng)新技術(shù)與醫(yī)療健康服務(wù)深度融合，支撐全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃共分為“發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展思路、主要任務(wù)、保障措施”四個(gè)部分。

2025年目標(biāo)——建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的衛(wèi)生健康數(shù)字化基礎(chǔ)，打造成為國(guó)內(nèi)重要的智慧醫(yī)療標(biāo)桿城市，構(gòu)建國(guó)內(nèi)具有影響力的數(shù)字健康服務(wù)能力，推動(dòng)重慶衛(wèi)生健康數(shù)字化發(fā)展步入全國(guó)先進(jìn)行列。

重慶市衛(wèi)生健康委信息統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)梅政成介紹，《規(guī)劃》明確，全市將構(gòu)建“衛(wèi)生健康云”平臺(tái)，打造健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源池。在打造衛(wèi)生健康數(shù)字新服務(wù)方面，突出了應(yīng)用性，內(nèi)容涉及強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生智能響應(yīng)、提高智慧醫(yī)療服務(wù)管理質(zhì)量、提升中醫(yī)藥信息化服務(wù)水平、優(yōu)化數(shù)字健康生活服務(wù)方式、加強(qiáng)數(shù)字健康環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、創(chuàng)新數(shù)字健康協(xié)同治理模式、推動(dòng)數(shù)字健康科教融合發(fā)展等7個(gè)方面。

重慶市疾控中心副主任張華東介紹，“增強(qiáng)疫情早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力”是‘十四五’期間重慶市疾控工作的核心目標(biāo)之一。以“聯(lián)防聯(lián)控”推進(jìn)衛(wèi)生健康、公安、海關(guān)、交通、環(huán)保、教育等多部門涉疫信息的互聯(lián)互通，形成“數(shù)據(jù)化”防控機(jī)制，并開展基于大數(shù)據(jù)和專業(yè)預(yù)警模型的風(fēng)險(xiǎn)研判綜合預(yù)警?！?/p>

重慶市衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息中心主任汪應(yīng)欽表示：為助推市衛(wèi)生健康信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、落地，市衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息中心將重點(diǎn)提升“三大服務(wù)”能力。一是圍繞衛(wèi)生健康中心工作和重點(diǎn)工作，提升服務(wù)決策的能力；二是圍繞完善公共衛(wèi)生信息化服務(wù)體系，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力；三是圍繞服務(wù)市民健康，提升服務(wù)群眾的能力。

重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院副院長(zhǎng)肖明朝介紹，現(xiàn)代醫(yī)院管理，要充分以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，用數(shù)據(jù)說話，用指標(biāo)規(guī)范和調(diào)整管理。在此基礎(chǔ)上，可以構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)中心，圍繞人力、財(cái)務(wù)、物資、基礎(chǔ)運(yùn)行、綜合管理等5大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資源的全過程、全體量、透明式管理。

為提升市民就醫(yī)體驗(yàn)，《規(guī)劃》還提出，重慶將加快建立分級(jí)診療信息化支撐體系，提升面向基層的(5G)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力，助力分級(jí)診療互聯(lián)互通。未來(lái)，重慶市民看病就醫(yī)的體驗(yàn)將變得越來(lái)越具科技感、獲得感。

政策解讀

一、規(guī)劃出臺(tái)的背景

“十四五”時(shí)期是衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略帶來(lái)新機(jī)遇，推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展為創(chuàng)新衛(wèi)生健康服務(wù)提出新命題，人口老齡化、慢性病風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升等給服務(wù)供給側(cè)改革帶來(lái)新挑戰(zhàn)，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)等新業(yè)態(tài)給行業(yè)發(fā)展提供了新動(dòng)力。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》和重慶市《以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，大力推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略重慶行動(dòng)，推動(dòng)新技術(shù)與醫(yī)療健康服務(wù)深度融合，支撐全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重慶市衛(wèi)健委提前謀劃，編制形成了《重慶市衛(wèi)生健康信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，成為全國(guó)首個(gè)發(fā)布的省級(jí)衛(wèi)生健康信息化“十四五”規(guī)劃。

二、規(guī)劃的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分為發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展思路、主要任務(wù)、保障措施四個(gè)部分。

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，全市衛(wèi)生健康信息化邁出堅(jiān)實(shí)的步伐：信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷強(qiáng)化，安全保障體系持續(xù)完善。信息平臺(tái)功能逐步健全，惠民利民效果顯著提升。醫(yī)院信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，智慧醫(yī)療服務(wù)體系更加健全?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”加速發(fā)展，應(yīng)用服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。

在取得成果同時(shí)，“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康信息化發(fā)展同樣面臨新形勢(shì)、新問題、新挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新服務(wù)迎來(lái)新機(jī)遇，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，新時(shí)代數(shù)字健康服務(wù)治理明確新要求。

（二）發(fā)展思路和目標(biāo)

一是明確以打造公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的高質(zhì)量數(shù)字健康服務(wù)為目標(biāo)，以人民健康為中心，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，以衛(wèi)生健康數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以構(gòu)建全生命周期的數(shù)據(jù)管理服務(wù)為手段，推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同融合發(fā)展，不斷催生新形勢(shì)下“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新業(yè)態(tài)、新模式、新生態(tài)的基本思想和路徑。二是提出 “政府主導(dǎo)，多方參與”、“統(tǒng)籌規(guī)劃，融合共享”、“綠色發(fā)展，智慧賦能”、“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，場(chǎng)景示范”、“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，保障安全”的基本原則。三是制定了到2025年的總體目標(biāo)，即建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的衛(wèi)生健康數(shù)字化基礎(chǔ)，打造成為國(guó)內(nèi)重要的智慧醫(yī)療標(biāo)桿城市，構(gòu)建國(guó)內(nèi)具有影響力的數(shù)字健康服務(wù)能力，重慶市衛(wèi)生健康數(shù)字化發(fā)展步入全國(guó)先進(jìn)行列。

（三）主要任務(wù)

《規(guī)劃》從基礎(chǔ)、服務(wù)、生態(tài)三方面提出了14項(xiàng)主要任務(wù)。

基礎(chǔ)方面，以建設(shè)統(tǒng)一“衛(wèi)生健康云”支撐“市—區(qū)（縣）”兩級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用思路增強(qiáng)衛(wèi)生健康數(shù)字化基礎(chǔ)能力，以完善衛(wèi)生健康基礎(chǔ)和主題資源庫(kù)建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源體系，完善數(shù)字健康標(biāo)準(zhǔn)安全規(guī)范體系等3個(gè)任務(wù)整體夯實(shí)衛(wèi)生健康數(shù)字化新基礎(chǔ)。

服務(wù)方面，實(shí)施“強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生智能響應(yīng)”、“提高智慧醫(yī)療服務(wù)管理質(zhì)量”、“提升中醫(yī)藥現(xiàn)代化服務(wù)水平”“優(yōu)化數(shù)字健康生活服務(wù)方式”、“加強(qiáng)數(shù)字健康環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”、“創(chuàng)新數(shù)字健康協(xié)同治理模式”、“推動(dòng)數(shù)字健康科教融合發(fā)展”7項(xiàng)任務(wù)打造衛(wèi)生健康數(shù)字新服務(wù)。

生態(tài)方面，通過“構(gòu)建重慶數(shù)字健康聯(lián)盟”、“賦能數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)”、“創(chuàng)新衛(wèi)生健康信息化人才引育模式”和“深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域開放合作”4項(xiàng)任務(wù)營(yíng)造衛(wèi)生健康數(shù)字新生態(tài)。

三、規(guī)劃的主要亮點(diǎn)

（一）緊跟國(guó)家戰(zhàn)略方向。緊緊圍繞近年來(lái)國(guó)家關(guān)于衛(wèi)生健康領(lǐng)域的信息化建設(shè)重要任務(wù)，涵蓋智能化提升疫情防控和醫(yī)療救治能力，信息互聯(lián)互通創(chuàng)新醫(yī)防融合，推動(dòng)政府和社會(huì)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合、開放共享，完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全規(guī)范，積極營(yíng)造創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展環(huán)境，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)等內(nèi)容。同時(shí)為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極，在健康信息服務(wù)區(qū)域協(xié)同、共建共享方面也有闡述。

（二）強(qiáng)調(diào)本地規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù) “十三五”事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合重慶市“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“新型基礎(chǔ)設(shè)施”等“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以及重慶市深化“云長(zhǎng)制”和大數(shù)據(jù)資源體制改革等任務(wù)，突出建立符合重慶實(shí)際的政策、管理和技術(shù)體系，推動(dòng)全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地，強(qiáng)調(diào)行業(yè)基礎(chǔ)支撐能力、信息資源整合和服務(wù)水平提升，支撐全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。

（三）注重目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。規(guī)劃在目標(biāo)任務(wù)設(shè)定上緊扣智能化發(fā)展和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)衛(wèi)生健康工作的創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐作用，通過專欄分階段提出了落地落細(xì)的任務(wù)目標(biāo)。重大工程項(xiàng)目充分考慮現(xiàn)實(shí)需求，選取現(xiàn)有基礎(chǔ)較好、業(yè)務(wù)需求明確的內(nèi)容列為儲(chǔ)備項(xiàng)目，確保有清單、有機(jī)構(gòu)、有計(jì)劃。注重將市政府各項(xiàng)工作要求融入規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持、市級(jí)項(xiàng)目支撐、工程資金保障。

來(lái)源：人民網(wǎng)