《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》是經(jīng)中央批復(fù)同意的改革方案。

中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2018年10月10日在廣州召開(kāi)。中央政治局委員、廣東省委書(shū)記李希同志就《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》《廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)》向全會(huì)作了說(shuō)明，就機(jī)構(gòu)改革工作作了專(zhuān)題講話。

在出任廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)主任之前，段宇飛擔(dān)任廣東省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書(shū)記、主任，在此職位的2年多時(shí)間里，他著力推動(dòng)強(qiáng)基層、建高地、登高峰 打造“頂天立地”廣東醫(yī)療衛(wèi)生大格局。

▲段宇飛出任首任廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)主任

廣東衛(wèi)生在線今天（12日）跟你一起了解

段宇飛推進(jìn)健康廣東建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想

段宇飛還有一重身份，全國(guó)人大代表。

今年3月，段宇飛首次作為全國(guó)人大代表履職，深感責(zé)任重大、使命光榮，“從廣東省人大代表到全國(guó)人大代表，站位更高了，擔(dān)子也更重了，但我認(rèn)真履職、積極建言獻(xiàn)策的初心不變?！?/p>

“廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有十分重要的地位和作用?！?/p>

今年3月7日上午，習(xí)近平總書(shū)記到廣東代表團(tuán)參加審議時(shí)要求，廣東要進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，以新的更大作為開(kāi)創(chuàng)廣東工作新局面，在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列。

段宇飛對(duì)廣東省衛(wèi)生健康事業(yè)稔熟于心，政策、數(shù)據(jù)、優(yōu)勢(shì)和短板每每脫口而出。

民意收集貫穿于段宇飛的日常工作，他夙興夜寐，將過(guò)去幾年下鄉(xiāng)調(diào)研中遇到的問(wèn)題、開(kāi)會(huì)中聽(tīng)到的建議等重新梳理，決心提出高質(zhì)量的建議和提案。段宇飛聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提交了1份3086個(gè)字的建議。

▲3月12日，全國(guó)人大代表、廣東省衛(wèi)生計(jì)生委主任、黨組書(shū)記段宇飛在全國(guó)人大廣東代表團(tuán)小組會(huì)議上發(fā)言。

“健康中國(guó)，強(qiáng)基層是重點(diǎn)。強(qiáng)基層怎么強(qiáng)，廣東一直都在探索?！倍斡铒w表示。

廣東醫(yī)療資源主要在珠三角集中，粵東西北地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，特別是邊遠(yuǎn)和基層醫(yī)療資源十分薄弱。為解決這一問(wèn)題，2017年1月，廣東省委、省政府作出加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的決策部署，決定三年內(nèi)統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政安排500億元，啟動(dòng)47家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)等項(xiàng)目。

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，廣東也在不斷努力。預(yù)計(jì)47家衛(wèi)生院建成后，將新增病床1萬(wàn)張左右，服務(wù)輻射1700萬(wàn)鎮(zhèn)村人口，將逐步完善優(yōu)化廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系布局。

如何加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)？段宇飛有很深的考量。

近幾年人才成為制約廣東基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的關(guān)鍵性問(wèn)題，也成為廣東省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分需要解決的根本性問(wèn)題?！搬t(yī)院建好了，設(shè)備買(mǎi)來(lái)了，現(xiàn)在就缺醫(yī)生了。”段宇飛說(shuō)，很多醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后寧肯在城市漂著或者轉(zhuǎn)行，也不愿意去基層，因?yàn)榇鎏停床坏角巴尽?/p>

這些動(dòng)作都是段宇飛“四個(gè)活”理念的體現(xiàn)，他指出：“投入要活，財(cái)政對(duì)基層投入轉(zhuǎn)向以人為重點(diǎn)；政策要活，采取縣招鎮(zhèn)用等措施調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生技術(shù)人員積極性；培訓(xùn)要活，盡快解決基層人員總量不足、素質(zhì)不高的問(wèn)題；前景要活，拓展基層衛(wèi)生人才發(fā)展空間。”

▲3月20日，全國(guó)人大代表、廣東省衛(wèi)生計(jì)生委主任段宇飛接受專(zhuān)訪。

今年6月6日，廣東省召開(kāi)高水平醫(yī)院建設(shè)“登峰計(jì)劃”啟動(dòng)會(huì)，正式啟動(dòng)“登峰計(jì)劃”。會(huì)上，省衛(wèi)生計(jì)生委與首批9家重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院簽署了《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。

實(shí)施“登峰計(jì)劃”是貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略、打造衛(wèi)生強(qiáng)省、提升廣東醫(yī)療衛(wèi)生核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是廣東省“強(qiáng)基層、建高地、登高峰”、打造頂天立地醫(yī)療衛(wèi)生大格局的重要抓手。

“登峰計(jì)劃”首批推出中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院等5家“登峰單位”，深圳市人民醫(yī)院等4家“登峰培育單位”。第二批將遴選10家左右重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院并于今年下半年啟動(dòng)。遴選范圍為具備較好實(shí)力基礎(chǔ)，原則上排名處于國(guó)內(nèi)醫(yī)院前150名，有望通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體醫(yī)療質(zhì)量和水平大幅提升并躋身國(guó)內(nèi)一流的醫(yī)院。

省財(cái)政將在2018—2020年共投入約60億元，分兩批推出20家左右重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院，支持開(kāi)展學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)和教學(xué)科研平臺(tái)建設(shè)，每家醫(yī)院投入3億元左右。

▲6月6日，廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)“登峰計(jì)劃”正式啟動(dòng)。省衛(wèi)生計(jì)生委主任段宇飛（前排左五）與首批選出的9家醫(yī)院簽署目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。圖中后排左五為時(shí)任廣東省副省長(zhǎng)余艷紅

2017年7月，廣東省所有公立醫(yī)院全面啟動(dòng)改革，取消藥品加成。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，公立醫(yī)院改革目前總體進(jìn)展順利，各醫(yī)院運(yùn)行正常，社會(huì)反響良好，基本達(dá)到騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接的改革要求。

2017年國(guó)家要求，“鞏固取消藥品加成成果，進(jìn)一步取消醫(yī)用耗材加成，優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格”，廣東積極落實(shí)。目前珠海、中山、東莞、佛山、河源已先行取消耗材加成，今年年底前廣東將全面取消醫(yī)用耗材加成。

段宇飛主任表示，公立醫(yī)院改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“患者負(fù)擔(dān)不增加”的原則，患者總體費(fèi)用水平基本保持平衡。就個(gè)體而言，患者在醫(yī)療方案、服務(wù)需求等方面存在個(gè)性化差異，每次就醫(yī)花費(fèi)會(huì)有不同變化。總體上講，醫(yī)藥費(fèi)用水平會(huì)趨于合理。廣東將積極探索公立醫(yī)院管理體制改革，通過(guò)合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加財(cái)政投入，不斷規(guī)范診療行為，深入推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，通過(guò)綜合施策，合力推進(jìn)，我們相信能夠進(jìn)一步改善群眾的就醫(yī)體驗(yàn)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

今年5月，段宇飛主任作客省政府門(mén)戶網(wǎng)站“政府工作話你知”微訪談欄目時(shí)曾表示，人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。廣東將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，聚焦解決醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，全方位、全周期保障全省人民群眾健康，將按照“開(kāi)新局、補(bǔ)短板、建高地、促改革、保健康”的思路，全面實(shí)施健康廣東戰(zhàn)略和建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省，擼起袖子加油干，把廣東建設(shè)成為落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要“窗口”和“示范區(qū)”。

▲訪談現(xiàn)場(chǎng)

“廣東要開(kāi)新局，全面實(shí)施健康廣東戰(zhàn)略；補(bǔ)短板，促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等可及；建高地，努力提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；促醫(yī)改，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；保健康，努力全方位全周期維護(hù)人民健康?！倍斡铒w主任表示。

來(lái)源：廣東衛(wèi)生在線