《廣東省機構(gòu)改革方案》是經(jīng)中央批復同意的改革方案。

中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會第五次全體會議于2018年10月10日在廣州召開。中央政治局委員、廣東省委書記李希同志就《廣東省機構(gòu)改革方案》《廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》向全會作了說明，就機構(gòu)改革工作作了專題講話。

在出任廣東省衛(wèi)生健康委員會主任之前，段宇飛擔任廣東省衛(wèi)生計生委黨組書記、主任，在此職位的2年多時間里，他著力推動強基層、建高地、登高峰 打造“頂天立地”廣東醫(yī)療衛(wèi)生大格局。

▲段宇飛出任首任廣東省衛(wèi)生健康委員會主任

廣東衛(wèi)生在線今天（12日）跟你一起了解

段宇飛推進健康廣東建設的戰(zhàn)略構(gòu)想

段宇飛還有一重身份，全國人大代表。

今年3月，段宇飛首次作為全國人大代表履職，深感責任重大、使命光榮，“從廣東省人大代表到全國人大代表，站位更高了，擔子也更重了，但我認真履職、積極建言獻策的初心不變?！?/p>

“廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局中具有十分重要的地位和作用?！?/p>

今年3月7日上午，習近平總書記到廣東代表團參加審議時要求，廣東要進一步解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實干、奮發(fā)進取，以新的更大作為開創(chuàng)廣東工作新局面，在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。

段宇飛對廣東省衛(wèi)生健康事業(yè)稔熟于心，政策、數(shù)據(jù)、優(yōu)勢和短板每每脫口而出。

民意收集貫穿于段宇飛的日常工作，他夙興夜寐，將過去幾年下鄉(xiāng)調(diào)研中遇到的問題、開會中聽到的建議等重新梳理，決心提出高質(zhì)量的建議和提案。段宇飛聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，提交了1份3086個字的建議。

▲3月12日，全國人大代表、廣東省衛(wèi)生計生委主任、黨組書記段宇飛在全國人大廣東代表團小組會議上發(fā)言。

“健康中國，強基層是重點。強基層怎么強，廣東一直都在探索。”段宇飛表示。

廣東醫(yī)療資源主要在珠三角集中，粵東西北地區(qū)發(fā)展相對滯后，特別是邊遠和基層醫(yī)療資源十分薄弱。為解決這一問題，2017年1月，廣東省委、省政府作出加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設的決策部署，決定三年內(nèi)統(tǒng)籌各級財政安排500億元，啟動47家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級建設等項目。

加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設，廣東也在不斷努力。預計47家衛(wèi)生院建成后，將新增病床1萬張左右，服務輻射1700萬鎮(zhèn)村人口，將逐步完善優(yōu)化廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系布局。

如何加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設？段宇飛有很深的考量。

近幾年人才成為制約廣東基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升的關(guān)鍵性問題，也成為廣東省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分需要解決的根本性問題。“醫(yī)院建好了，設備買來了，現(xiàn)在就缺醫(yī)生了?！倍斡铒w說，很多醫(yī)學生畢業(yè)后寧肯在城市漂著或者轉(zhuǎn)行，也不愿意去基層，因為待遇太低，看不到前途。

這些動作都是段宇飛“四個活”理念的體現(xiàn)，他指出：“投入要活，財政對基層投入轉(zhuǎn)向以人為重點；政策要活，采取縣招鎮(zhèn)用等措施調(diào)動基層衛(wèi)生技術(shù)人員積極性；培訓要活，盡快解決基層人員總量不足、素質(zhì)不高的問題；前景要活，拓展基層衛(wèi)生人才發(fā)展空間?！?/p>

▲3月20日，全國人大代表、廣東省衛(wèi)生計生委主任段宇飛接受專訪。

今年6月6日，廣東省召開高水平醫(yī)院建設“登峰計劃”啟動會，正式啟動“登峰計劃”。會上，省衛(wèi)生計生委與首批9家重點建設醫(yī)院簽署了《目標管理責任書》。

實施“登峰計劃”是貫徹落實健康中國戰(zhàn)略、打造衛(wèi)生強省、提升廣東醫(yī)療衛(wèi)生核心競爭力的重要舉措，是廣東省“強基層、建高地、登高峰”、打造頂天立地醫(yī)療衛(wèi)生大格局的重要抓手。

“登峰計劃”首批推出中山大學附屬第一醫(yī)院等5家“登峰單位”，深圳市人民醫(yī)院等4家“登峰培育單位”。第二批將遴選10家左右重點建設醫(yī)院并于今年下半年啟動。遴選范圍為具備較好實力基礎，原則上排名處于國內(nèi)醫(yī)院前150名，有望通過重點建設實現(xiàn)醫(yī)院整體醫(yī)療質(zhì)量和水平大幅提升并躋身國內(nèi)一流的醫(yī)院。

省財政將在2018—2020年共投入約60億元，分兩批推出20家左右重點建設醫(yī)院，支持開展學科建設、人才引進和教學科研平臺建設，每家醫(yī)院投入3億元左右。

▲6月6日，廣東省高水平醫(yī)院建設“登峰計劃”正式啟動。省衛(wèi)生計生委主任段宇飛（前排左五）與首批選出的9家醫(yī)院簽署目標管理責任書。圖中后排左五為時任廣東省副省長余艷紅

2017年7月，廣東省所有公立醫(yī)院全面啟動改革，取消藥品加成。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，公立醫(yī)院改革目前總體進展順利，各醫(yī)院運行正常，社會反響良好，基本達到騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接的改革要求。

2017年國家要求，“鞏固取消藥品加成成果，進一步取消醫(yī)用耗材加成，優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務價格”，廣東積極落實。目前珠海、中山、東莞、佛山、河源已先行取消耗材加成，今年年底前廣東將全面取消醫(yī)用耗材加成。

段宇飛主任表示，公立醫(yī)院改革是一項系統(tǒng)性工程，是總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“患者負擔不增加”的原則，患者總體費用水平基本保持平衡。就個體而言，患者在醫(yī)療方案、服務需求等方面存在個性化差異，每次就醫(yī)花費會有不同變化。總體上講，醫(yī)藥費用水平會趨于合理。廣東將積極探索公立醫(yī)院管理體制改革，通過合理調(diào)整醫(yī)療服務價格、增加財政投入，不斷規(guī)范診療行為，深入推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設，通過綜合施策，合力推進，我們相信能夠進一步改善群眾的就醫(yī)體驗和醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

今年5月，段宇飛主任作客省政府門戶網(wǎng)站“政府工作話你知”微訪談欄目時曾表示，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。廣東將深入貫徹落實黨的十九大精神，聚焦解決醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡不充分問題，全方位、全周期保障全省人民群眾健康，將按照“開新局、補短板、建高地、促改革、保健康”的思路，全面實施健康廣東戰(zhàn)略和建設衛(wèi)生強省，擼起袖子加油干，把廣東建設成為落實健康中國戰(zhàn)略的重要“窗口”和“示范區(qū)”。

▲訪談現(xiàn)場

“廣東要開新局，全面實施健康廣東戰(zhàn)略；補短板，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等可及；建高地，努力提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務；促醫(yī)改，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；保健康，努力全方位全周期維護人民健康?！倍斡铒w主任表示。

來源：廣東衛(wèi)生在線