海南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）

健康產(chǎn)業(yè)是以維護和促進人民群眾健康為目的，全社會從事健康服務提供、健康產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等活動的集合，主要包括健康服務業(yè)、健康產(chǎn)品制造業(yè)、健康農(nóng)林牧漁業(yè)以及跨界融合形成的健康新業(yè)態(tài)等，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、發(fā)展?jié)摿Υ?，是助推海南全面深化改革開放，探索實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的重要抓手和突破口。在新的歷史條件下，為全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，履行好黨中央、國務院賦予海南改革開放新使命，推動健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性互動，根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（中發(fā)〔2018〕12號）和省委、省政府健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，結(jié)合實際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2019年至2025年。

　　海南省是我國改革開放的重要窗口和“一帶一路”國際交流合作大平臺，全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索推進中國特色自由貿(mào)易港建設，國務院批復設立海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，全島實施59國入境旅游免簽，具備發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)勢。海南地處泛珠三角“9+2”與東盟自由貿(mào)易區(qū)“10+1”的交匯處，緊密連接泛珠三角經(jīng)濟圈、東盟經(jīng)濟圈、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、環(huán)北部灣經(jīng)濟圈及太平洋經(jīng)濟圈，區(qū)位條件優(yōu)越；森林覆蓋率和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例全國領先，作為獨具特色的熱帶旅游海島，形成了融陽光、海水、沙灘、植被、海島、田園等為一體的旅游資源帶，藥用動植物資源富集，素有“天然藥庫”“南藥之鄉(xiāng)”之稱，資源稟賦特色突出。

近年來，海南健康產(chǎn)業(yè)起步穩(wěn)、成長快，總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，特色不斷凸顯，集聚格局初步形成。2018年上半年實現(xiàn)增加值99.83億元，同比增長23.2%，占同期全省GDP的4.1%。以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為龍頭的健康旅游業(yè)發(fā)展迅速，在干細胞臨床研究、腫瘤治療、醫(yī)美抗衰、輔助生殖等4個方面聚集資源，中醫(yī)藥健康旅游輻射俄羅斯、東歐、澳洲等市場。海南健康產(chǎn)業(yè)雖然取得一定發(fā)展，但仍處在起步階段，醫(yī)療服務水平不高，健康制造業(yè)層次相對偏低，難以帶動和支撐產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，新業(yè)態(tài)發(fā)展較為緩慢，區(qū)域差異化特色有待凸顯，產(chǎn)業(yè)集聚度有待提升；科技支撐相對薄弱，高端產(chǎn)業(yè)孵化和服務平臺缺乏，還未形成龍頭企業(yè)和品牌效應；人才智力支撐不強，人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不相適應。

當前，海南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨深刻變化。黨中央、國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把健康產(chǎn)業(yè)打造成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提出了新的要求；居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，群眾健康需求持續(xù)增長并呈現(xiàn)出多層次、多元化、個性化的特征，快速推進的新型城鎮(zhèn)化和人口老齡化進程也進一步推動健康需求迅猛增長；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速到來，生命技術和生物科學不斷取得新突破，基因工程、分子診斷、干細胞等重大技術加快應用轉(zhuǎn)化，新一代信息技術推動傳統(tǒng)醫(yī)療服務模式深刻變革，健康新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起。從全球范圍看，健康產(chǎn)業(yè)成為許多國家加快搶占全球產(chǎn)業(yè)制高點的戰(zhàn)略選擇，亞洲國家普遍打造全球健康旅游目的地，發(fā)達國家“再工業(yè)化”進程加快，競爭態(tài)勢趨于激烈。

　　（一）發(fā)展定位。

緊緊圍繞建設“全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)”的戰(zhàn)略定位，深入把握黨中央賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放的新使命，依托海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，全面融入海洋強國、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略，以打造實踐中國特色社會主義的生動范例的歷史擔當，將海南打造成為全國健康產(chǎn)業(yè)先行先試試驗區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合集聚發(fā)展示范區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動綜合示范區(qū)、健康“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點、全球健康旅游目的地。

（二）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話精神和《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（中發(fā)〔2018〕12號），實施健康中國戰(zhàn)略，認真落實省委、省政府重大決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以新時代人民日益增長的多樣化健康需求為導向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以打造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為目標，以創(chuàng)新、融合、開放、提升為主線，以新技術、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)為創(chuàng)新引領，以一批重大工程項目為抓手，著力轉(zhuǎn)變政府職能、強化創(chuàng)新驅(qū)動、突出特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)換增長動力，拓展全方位、全周期健康產(chǎn)業(yè)鏈，推動醫(yī)、藥、游、養(yǎng)、體、食與新一代互聯(lián)網(wǎng)、健康大數(shù)據(jù)、健康人居、健康金融科技等深度融合發(fā)展，建設世界領先的智慧健康生態(tài)島、健康產(chǎn)業(yè)強省和全球重要的健康旅游目的地，努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為海南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心引擎。

——堅持政府引導、市場主導。強化政府在制度建設、規(guī)劃、政策及監(jiān)管等方面的職責。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極培育壯大多元市場主體，加速推進健康事業(yè)創(chuàng)新引導的健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵社會廣泛參與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)要素資源擴容和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，滿足人民群眾多層次需求。

——堅持深化改革、擴大開放。以制度創(chuàng)新為核心，深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，消除制約健康產(chǎn)業(yè)做大做強的體制機制障礙，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，實施健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略。對標國際領先的健康產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建全面開放新格局，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用“兩個市場”和“兩種資源”，加強對國際市場分析研判，吸引全球高端要素集聚，提升國際國內(nèi)健康消費吸引力，構(gòu)建開放共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

——堅持創(chuàng)新引領、提質(zhì)增效。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握健康產(chǎn)業(yè)特點，瞄準國際創(chuàng)新前沿，積極探索符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的政策創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和標準創(chuàng)新。圍繞科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應用示范、產(chǎn)業(yè)集聚、要素保障等創(chuàng)新鏈條，培育一批創(chuàng)新人才、建設一批創(chuàng)新平臺、發(fā)展一批創(chuàng)新型企業(yè)。

——堅持特色發(fā)展、融合集聚。圍繞建設世界領先的智慧健康生態(tài)島和全球重要的健康旅游目的地，因地制宜，科學確定全省和各市縣健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，通過骨干企業(yè)、重大項目的示范引領作用，引導特色優(yōu)勢領域優(yōu)先發(fā)展和集聚發(fā)展，連點成線、以點帶面，促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的深度融合以及健康與相關領域的跨界融合，改造升級傳統(tǒng)健康業(yè)態(tài)，培育壯大健康新業(yè)態(tài)。

（三）總體部署。

以“三區(qū)一中心”為海南健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基準定位，以全面深化改革開放為海南健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本手段，以走海南特色的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路為基本要求，深度融入海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，將健康產(chǎn)業(yè)打造成為推進中國特色自由貿(mào)易港建設、實現(xiàn)更高水平全島開放的先行產(chǎn)業(yè)。堅定走創(chuàng)新發(fā)展之路，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，依靠科技和人才，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“人無我有、人有我特”的發(fā)展理念，瞄準細分市場，以特色為先導，推動優(yōu)勢領域加快發(fā)展，從縱向上帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展、從橫向上促進健康與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、從廣度上實現(xiàn)地區(qū)間組團聯(lián)動，推動健康產(chǎn)業(yè)整體向高水平邁進，打造“健康海南”“世界健康島”“世界長壽島”品牌。

——集中若干優(yōu)勢領域，帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展。依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，加快發(fā)展國際健康旅游和高端醫(yī)療服務。以高水平的醫(yī)療服務業(yè)和健康旅游業(yè)為先導，通過高水平醫(yī)療服務，推動醫(yī)療健康領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和健康產(chǎn)品制造、健康服務設計和健康消費引領的創(chuàng)新升級，支撐引導，形成面向個人、家庭、社區(qū)、城市的全球重要的健康旅游目的地產(chǎn)業(yè)生態(tài)；強化康復療養(yǎng)、中醫(yī)藥健康服務、健康保險等健康服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動高水平醫(yī)藥、智能可穿戴設備等健康產(chǎn)品制造業(yè)創(chuàng)新升級，推動健康新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，提升國際旅游消費中心核心競爭力；以先進醫(yī)藥制造業(yè)為支撐，依托現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎，部署重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點，加快先進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過高端藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)藥產(chǎn)品，進一步推動健康服務業(yè)質(zhì)量高水平提升。健康旅游、醫(yī)療、醫(yī)藥三大重點領域聯(lián)動互促，以游帶醫(yī)、以醫(yī)帶藥、以藥促游，不斷優(yōu)化、拓展，打造全方位、全周期健康產(chǎn)業(yè)鏈。

——抓好一批工程項目，推動產(chǎn)業(yè)融合和新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。實施一批成長性好、支撐作用明顯、引領帶動能力強的重大工程項目，推動新一代信息技術、生命科學、生物工程技術與醫(yī)療健康領域的深度融合，以技術融合帶動產(chǎn)品融合、市場融合，不斷拓展發(fā)展新空間，加快健康產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合步伐。

——發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，實現(xiàn)地區(qū)間差異定位、組團發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)集聚、錯位協(xié)同、均衡發(fā)展的原則，統(tǒng)籌考慮全省區(qū)域空間布局、產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦，以目前初步形成的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢為基礎，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮地區(qū)間比較優(yōu)勢，因地制宜，突出特色，揚長避短，指導各市縣精準定位目標人群，科學確定主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展路徑，避免低水平、同質(zhì)化競爭。

（四）發(fā)展目標。

到2025年，建立起體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的健康產(chǎn)業(yè)體系，初步建成領先的智慧健康生態(tài)島和全球重要的健康旅游目的地。集聚一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的大型企業(yè)，智慧健康服務達到國際領先水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，國際影響力不斷提升，成為國民經(jīng)濟重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，總體發(fā)展水平走在全國前列。

健康水平持續(xù)提高。鞏固優(yōu)化覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康服務體系，促進健康的制度體系更加完善，基層醫(yī)療服務水平不斷增強，人均期望壽命、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率等主要健康指標加快邁向全國先進水平，為實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的全民健康基礎。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大。形成全方位全周期的健康服務業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動的健康制造業(yè)、特色鮮明的跨界融合新業(yè)態(tài)，經(jīng)濟社會發(fā)展帶動作用顯著，全省健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重明顯提升。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和健康產(chǎn)品覆蓋范圍進一步擴大，衛(wèi)生費用增速處于合理區(qū)間，健康新業(yè)態(tài)占比明顯增加，國際國內(nèi)健康消費市場吸引力不斷增強。

創(chuàng)新能力有效提升。健康科技創(chuàng)新、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力達到全國領先水平，打造智慧健康產(chǎn)業(yè)集聚高地、具有全球影響力的健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，國產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群以及健康大數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，國際競爭力明顯提高。

集聚效應初步顯現(xiàn)。集聚一批具有較強國際競爭力的健康產(chǎn)業(yè)跨國企業(yè)和知名品牌，形成一批健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用平臺、投融資平臺和開放合作平臺，成為全球高水平健康產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。

為實現(xiàn)以上目標，立足健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭態(tài)勢和現(xiàn)有基礎，分兩個階段部署推進：

——2019-2020年，是海南省健康產(chǎn)業(yè)夯實基礎、提質(zhì)升檔階段。主要任務是進一步完善和提升智慧健康生態(tài)島相關基礎設施，加快升級區(qū)域服務綜合配套，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，高水平推動高端醫(yī)療服務、國際健康旅游、互聯(lián)網(wǎng)智慧健康、康復療養(yǎng)等重點領域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先突破，多樣化、個性化、高品質(zhì)的健康服務供給顯著擴大，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)在全省健康產(chǎn)業(yè)的核心作用進一步凸顯，基本實現(xiàn)醫(yī)療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”，醫(yī)療服務達到國際先進水平。海澄文、大三亞等健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域組團聯(lián)動發(fā)展取得突破。健康產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP達到5%，形成支柱產(chǎn)業(yè)。

——2021-2025年，是海南省健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力、加速發(fā)展階段。主要任務是大力推進健康產(chǎn)業(yè)高水平融合集聚和全方位創(chuàng)新突破，大幅提升產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力和核心競爭力，在健康服務領域重點產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展基礎上，著力實現(xiàn)健康制造業(yè)做大做強和健康農(nóng)業(yè)特色發(fā)展，基本形成一二三產(chǎn)高效協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展的健康產(chǎn)業(yè)體系，海南健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升。健康產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP達到10%。

　　根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署，考慮健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和資源要素配置條件，構(gòu)建“一核兩極三區(qū)”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為核心，以海澄文一體化綜合經(jīng)濟圈和大三亞旅游經(jīng)濟圈為兩大增長極，有序帶動全省東部、中部、西部三區(qū)協(xié)同發(fā)展。

（一）“一核”引領。

以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)作為全省健康產(chǎn)業(yè)核心，集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和高端要素，加快發(fā)展國際健康旅游業(yè)和高端醫(yī)療服務業(yè)，推動國際領先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高水平聚集發(fā)展，開展臨床醫(yī)學、醫(yī)療技術應用轉(zhuǎn)化和熱帶病研究創(chuàng)新，輻射帶動全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將先行區(qū)打造成為世界一流的國際健康旅游目的地、全球領先的醫(yī)療創(chuàng)新平臺和醫(yī)療健康中心、高水平醫(yī)療健康創(chuàng)新人才聚集區(qū)。

（二）“兩極”帶動。

根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展格局，立足海澄文一體化經(jīng)濟圈和大三亞旅游經(jīng)濟圈既有基礎和優(yōu)勢，促進若干特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，不斷提升國內(nèi)外影響力與競爭力，打造北部和南部健康產(chǎn)業(yè)增長極，帶動全省健康產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。

——北部健康產(chǎn)業(yè)增長極。范圍涵蓋海澄文一體化經(jīng)濟圈，包括?？凇⑽牟?、澄邁3市縣。重點推進高端醫(yī)療服務，互聯(lián)網(wǎng)智慧健康，以“富硒”“長壽”為特色的康養(yǎng)服務和醫(yī)藥研發(fā)制造發(fā)展：以海南省人民醫(yī)院為龍頭、以?？谑袃?yōu)質(zhì)?？漆t(yī)療資源為依托，推動高水平醫(yī)療服務業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃建設全省全員人口、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫，支撐智慧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深度挖掘澄邁的長壽、富硒、生態(tài)等元素，發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生服務業(yè)，打造“海南富硒地，世界長壽鄉(xiāng)”品牌，在海南生態(tài)軟件園打造智慧醫(yī)療項目聚集群；發(fā)揮文昌最長海岸線優(yōu)勢，沿鋪前大橋、旅游公路建設醫(yī)養(yǎng)帶狀公園，成為海澄文一體化的濱海養(yǎng)生高地；壯大?？谒幑取⒚腊残滤幑犬a(chǎn)業(yè)集群，加快醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展。

——南部健康產(chǎn)業(yè)增長極。范圍涵蓋大三亞旅游經(jīng)濟圈，包括三亞、樂東、陵水、保亭4市縣，重點推進中醫(yī)藥健康旅游、海上特色健身休閑、健康管理服務和以溫泉、沙療、熱帶雨林為特色的康復療養(yǎng)、健康農(nóng)業(yè)田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以三亞市為中心，依托三亞市中醫(yī)院，面向國際醫(yī)療旅游游客高標準打造國際化中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，推進中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展；加快三亞“國家體育休閑運動城市”建設，發(fā)展海上健身休閑運動產(chǎn)業(yè)；形成以運動、營養(yǎng)、心理、環(huán)境非醫(yī)藥健康干預服務為特征的主動健康管理連續(xù)服務城市運營體系；利用生態(tài)環(huán)境、氣候條件和農(nóng)墾土地資源優(yōu)勢，加快推進南平醫(yī)療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，在樂東、陵水、保亭打造一批集生態(tài)、海洋、戶外、民族文化等元素為一體的健康旅游度假產(chǎn)品，發(fā)展溫泉、沙療、熱帶雨林為特色的健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務，延伸拓展墾區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，與三亞國際中醫(yī)藥健康旅游目的地互補發(fā)展。

（三）“三區(qū)”協(xié)同。

依托省域內(nèi)東、中、西部地區(qū)豐富的自然生態(tài)資源、旅游資源和特色民族文化資源，支持各市縣結(jié)合實際培育具有特色的主導產(chǎn)業(yè)，形成對全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，構(gòu)建“節(jié)點小集聚、組團大聯(lián)動、區(qū)域廣覆蓋”的協(xié)同發(fā)展格局。

——東部：以萬寧市為主要節(jié)點。推進興隆南藥藥用植物園建設，建設沖浪、龍舟、海釣、潛水、游艇、水上飛機6大運動基地，結(jié)合興隆溫泉等資源，打造海上健身休閑運動、南藥特色溫泉養(yǎng)生旅游目的地。注重加強與瓊海和大三亞旅游經(jīng)濟圈組團發(fā)展。

——中部：以五指山、定安、屯昌、瓊中、白沙5市縣為主要節(jié)點。重點培育以南藥、芳香藥和黎藥為特色的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和健康食品產(chǎn)業(yè)，建設一批標準化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的南藥和芳香藥良種良苗繁育基地，加強檳榔、益智、砂仁、巴戟、牛大力、裸花紫珠、諾麗、膽木等南藥和芳香藥資源開發(fā)，發(fā)展南藥特色保健食品、健康食品，開展黎苗醫(yī)藥特色養(yǎng)生體驗旅游；充分利用五指山、吊羅山等熱帶雨林產(chǎn)生的負氧離子和芬多精養(yǎng)生環(huán)境，開展雨林康體養(yǎng)生旅游。加強與東部地區(qū)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的組團聯(lián)動。

——西部：以儋州、東方、臨高、昌江4市縣為主要節(jié)點。依托優(yōu)良的森林、濱海資源，建設以?；◢u旅游度假區(qū)、東坡文化旅游區(qū)、昌江棋子灣度假養(yǎng)生區(qū)、原生態(tài)黎鄉(xiāng)以及儋州藍洋、昌江霸王嶺溫泉旅游度假區(qū)為代表的一批養(yǎng)生休閑健康旅游目的地。以儋州為中心，發(fā)展戶外健身休閑產(chǎn)業(yè)，開展國際象棋、馬拉松、沙灘運動、滑水、徒步、露營等項目的賽事與體驗式活動。加強與海澄文、環(huán)北部灣以及中南半島區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

　　圍繞多層次、多樣化健康需求，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入推進健康產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動健康服務業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，引導健康產(chǎn)品制造業(yè)創(chuàng)新升級，加快健康農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進健康產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有海南特色、全方位全周期的現(xiàn)代化健康產(chǎn)業(yè)體系。

（一）引導健康服務業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。

健康服務業(yè)直接面向消費者，處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端，既是滿足多層次、多樣化、個性化健康需求的載體，也是推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎。引導健康服務業(yè)向高品質(zhì)發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)服務供給，是增強海南健康消費吸引力和輻射帶動力的關鍵。

1.大力發(fā)展覆蓋全方位全周期的高水平、多層次醫(yī)療服務業(yè)。夯實醫(yī)療服務基礎，著力滿足省域內(nèi)群眾健康服務需求。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大財政投入力度，進一步建立健全基本醫(yī)療服務體系。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，加大市縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室的建設力度，提高服務能力。按照國家縣級醫(yī)院服務能力要求，提升市縣醫(yī)院服務能力，每個市縣至少建設一所省級水平醫(yī)院。支持?？?、三亞、瓊海、儋州、五指山五大區(qū)域醫(yī)療中心建設，鞏固提升省級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力，構(gòu)建“1小時三級醫(yī)院服務圈”。支持海南省人民醫(yī)院建設成為國家區(qū)域醫(yī)療中心。完善全省?？企w系建設，加強臨床重點?？平ㄔO，確保每個市縣至少有2-3個省級臨床重點?？啤４罅χС侄壱陨厢t(yī)院建設胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心。以遠程、移動、智慧醫(yī)療一體化運營平臺建設為支撐，建設中醫(yī)、西醫(yī)、體醫(yī)結(jié)合的主動健康醫(yī)院、主動健康管理連續(xù)服務中心；改革完善緊急醫(yī)學救援體系，加強設施設備配置，構(gòu)建覆蓋全島的全天候急救網(wǎng)絡。全面加強公共衛(wèi)生服務體系建設，加快建立健全政府主導、多部門配合和全民動員的慢性病綜合防控機制，提高婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務保障水平。發(fā)展高水平社會辦醫(yī)，加快形成多元化辦醫(yī)格局。鼓勵社會力量以出資新建、參與改制等多種形式投資醫(yī)療領域，鼓勵社會力量投資建設，公立醫(yī)院管理經(jīng)營的多種合作模式。鼓勵社會力量進入?？漆t(yī)療、第三方醫(yī)療服務、康復、護理、前沿醫(yī)療技術應用等領域，打造運動醫(yī)學、醫(yī)學美容與抗衰老、輔助生育、專業(yè)醫(yī)療救援等特色高水平醫(yī)療服務業(yè)態(tài)。強化社會辦醫(yī)專精特色，在五大醫(yī)療中心和先行區(qū)內(nèi)培育一大批服務規(guī)范、技術精湛、管理過硬的社會辦醫(yī)療機構(gòu)品牌。支持社會力量在政府購買服務機制下參與基本醫(yī)療衛(wèi)生服務提供，擴大優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務供給。將社會辦醫(yī)全面納入分級診療體系，支持社會辦醫(yī)參加?？坡?lián)盟等醫(yī)聯(lián)體建設。大力發(fā)展專業(yè)醫(yī)學檢驗、衛(wèi)生檢測、影像、制劑、消毒、移動體檢、慢病管理連續(xù)服務等醫(yī)療相關第三方服務，支持醫(yī)療設備第三方服務等健康中介服務發(fā)展。引導境外醫(yī)藥企業(yè)設立售后服務中心。

2.打造具有國際影響力的健康旅游業(yè)。充分利用海南“長壽之鄉(xiāng)”的環(huán)境稟賦、“天然藥庫”的資源基礎以及“先行先試”的政策優(yōu)勢；大力發(fā)展現(xiàn)代科技、傳統(tǒng)醫(yī)藥與生態(tài)環(huán)境相疊加的國際健康旅游產(chǎn)品，建立完善的現(xiàn)代醫(yī)療體系和旅游服務配套體系，促進海南健康旅游向高端醫(yī)療服務、中醫(yī)藥特色服務、特色康復療養(yǎng)和休閑養(yǎng)生協(xié)同發(fā)展邁進，高水準打造全球健康旅游目的地。進一步豐富健康旅游產(chǎn)品。依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等區(qū)域高水平醫(yī)療機構(gòu)與旅游資源配套，發(fā)展高端醫(yī)療服務和國際健康旅游，瞄準國際市場打造以體檢、健康管理、醫(yī)療服務、康復療養(yǎng)、特許醫(yī)療、醫(yī)學美容和抗衰老、生殖健康、國際健康會展服務等為特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。依托?？?、三亞中醫(yī)健康旅游示范基地建設，發(fā)展集高端醫(yī)療、國際商務、康復、休閑療養(yǎng)于一體的健康旅游品牌。支持各市縣發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和人文特色，發(fā)展氣候養(yǎng)生、特色?？?、康復療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、森林度假療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游系列產(chǎn)品。鼓勵組建跨市縣、跨省域、跨國界的健康旅游聯(lián)盟或協(xié)作網(wǎng)絡，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動運動醫(yī)養(yǎng)旅游規(guī)?；l(fā)展，培育照護康復、抗衰老、以及運動扭傷康復等醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，全力將我省打造成為國際醫(yī)養(yǎng)型康復旅游目的地。全面發(fā)展騎行、球類比賽、體操等普及性廣、關注度高、市場空間大的大眾休閑運動項目；重點發(fā)展水上運動、游艇運動、高爾夫等具有消費引領性的健身休閑項目。支持以社會力量為主體，深度整合提升健康旅游產(chǎn)品和服務項目策劃、線路設計、業(yè)態(tài)培育、運營管理、宣傳推廣水平，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。推動健康旅游國際化發(fā)展。打造一批具有國際競爭力和影響力的健康旅游知名品牌，面向“一帶一路”沿線國家地區(qū)，東亞、東南亞、澳洲、東歐等區(qū)域國家，聯(lián)合國內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢省市，建設國際、國內(nèi)健康旅游線路聯(lián)合推薦平臺和健康旅游、健康生活體驗等精品拳頭產(chǎn)品，開辟國際健康旅游線路。支持醫(yī)療機構(gòu)取得國際醫(yī)療質(zhì)量管理認證，與國際健康保險機構(gòu)建立合作關系。

3.做大做強海南特色中醫(yī)藥健康服務業(yè)。發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。實施中醫(yī)治未病健康工程，依托三亞國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，推動建設中醫(yī)養(yǎng)生保健基地，規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。支持符合條件的機構(gòu)積極申報國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、基地和項目，打造一批體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游路線和產(chǎn)品。將海南特色中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結(jié)合，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。試點推進“藥食同源”在海南備案，推進中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)品開發(fā)。推動中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展。在服務質(zhì)量標準等方面先行先試，探索并推行中醫(yī)藥健康旅游服務貿(mào)易示范基地建設規(guī)范和中醫(yī)藥服務貿(mào)易服務規(guī)范，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。推動中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所規(guī)范建設和連鎖發(fā)展。推進多層次的中醫(yī)藥國際合作，鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院成立國際醫(yī)療部或外賓服務部，提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務；鼓勵有條件的中醫(yī)藥機構(gòu)在境內(nèi)外設立中醫(yī)藥服務貿(mào)易機構(gòu)，推動中醫(yī)藥健康服務走出去。

4.發(fā)展多樣化康復療養(yǎng)服務業(yè)。依托海南獨特的氣候條件和豐富的溫泉、冷泉、森林、高負氧離子空氣、富硒土等資源，以及南藥、黎藥和海洋藥物等特色，通過藥浴、針灸、中藥民族藥藥療等多樣化服務形式，面向國內(nèi)外市場提供高品質(zhì)健康療養(yǎng)、慢性病療養(yǎng)、職業(yè)病療養(yǎng)、運動康復、老年病療養(yǎng)等健康產(chǎn)品和服務。打造具有海南特色的氣候治療服務業(yè)態(tài)，面向兒童、老年人等重點人群開展全球領先的氣候治療服務項目。發(fā)展特殊治療服務，研究發(fā)掘海南溫泉、沙療等的醫(yī)療保健機理，培育一批服務模式整合連續(xù)、技術水平過硬、標準規(guī)范健全的高水平特殊治療機構(gòu)。建立面向航天員、潛水員等專業(yè)人員的康復療養(yǎng)基地，打造與國際接軌的航天員、潛水員康復療養(yǎng)項目。支持養(yǎng)老機構(gòu)拓展和提高基本醫(yī)療服務的能力，養(yǎng)老機構(gòu)可按照有關規(guī)定開辦老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)類醫(yī)院等。引導社會資本進入養(yǎng)老服務領域。創(chuàng)新智慧健康養(yǎng)老智能傳感、監(jiān)測分析等關鍵技術，加強相關機構(gòu)與健康管理類可穿戴設備、便攜式健康監(jiān)測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備等硬件融合對接，整合健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)管理與服務系統(tǒng)，提供更加便捷、精準、高效的健康養(yǎng)老服務。

5.廣泛發(fā)展健身休閑運動業(yè)。充分利用公園綠地、城市空置場所、小區(qū)公共綠地、建筑物屋頂、地下室等區(qū)域，建設一批球場、健身步道、登山步道、體育公園、沿海沿河沿湖健身帶、健身器械場地、健身房等社區(qū)健身休閑設施。依托國際旅游島建設，積極對接引入國際賽事，打造一批國際性品牌賽事和年度大型節(jié)慶活動，積極推動休閑運動與健康領域人文交往、商貿(mào)會展、學術論壇等聯(lián)動發(fā)展。推動實現(xiàn)全省社區(qū)健康促進服務中心建設全域覆蓋。發(fā)掘民族民俗文化和節(jié)慶品牌，發(fā)展普及性廣、關注度高、市場空間大的運動項目，擴大本土特色的傳統(tǒng)體育健身活動影響力。建立完善針對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運動處方庫，支持社會力量舉辦以科學健身為核心的體醫(yī)結(jié)合健康管理機構(gòu)，推動全民科學健身服務進入健康促進、慢性病預防和康復。

6.積極發(fā)展健康保險服務。立足域內(nèi)健康保險保障需求，整合基本醫(yī)保資源，穩(wěn)步提高保險保障水平。創(chuàng)新醫(yī)保支付和管理運行機制，進一步便捷在瓊跨省異地就醫(yī)群眾醫(yī)保結(jié)算。全面推開個人稅收優(yōu)惠型商業(yè)健康保險試點和推廣工作。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)、專業(yè)健康險企業(yè)拓展專業(yè)健康險品種范圍，發(fā)展適應國際健康旅游要求的一體化保險服務，設計與健康服務新業(yè)態(tài)發(fā)展相銜接的多樣化健康險產(chǎn)品，推出覆蓋國際前沿醫(yī)療技術、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械應用的醫(yī)療險品種，探索開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的健康保險產(chǎn)品和服務。支持在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等區(qū)域設立專業(yè)健康和養(yǎng)老保險機構(gòu)，不斷優(yōu)化理賠服務，為境內(nèi)外保單持有人提供境內(nèi)醫(yī)療、救援、保險賠付及結(jié)算等服務。鼓勵延伸拓展健康產(chǎn)業(yè)鏈，促進健康保險與健康管理服務協(xié)同發(fā)展，探索家庭醫(yī)生團隊、醫(yī)療機構(gòu)、健康咨詢機構(gòu)、健康體檢機構(gòu)、商業(yè)健康保險機構(gòu)深度融合模式，打造全方位全周期健康服務鏈條。

7.加快發(fā)展智慧健康服務。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程醫(yī)療、醫(yī)療人工智能等新型業(yè)態(tài)，探索線上線下結(jié)合發(fā)展模式。促進人工智能與醫(yī)療融合發(fā)展，推動AI輔助機器人手術、基于影響數(shù)據(jù)的輔助診療、藥物篩選和挖掘、基因大數(shù)據(jù)、健康管理等領域的應用。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，擴展醫(yī)療服務空間和內(nèi)容，優(yōu)化醫(yī)療服務流程，進一步改善醫(yī)療服務質(zhì)量和效率。鼓勵博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、?？?、三亞等醫(yī)療資源集中地區(qū)借助互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段，擴展智慧健康服務輻射范圍，提升服務便捷性與可及性，面向基層社區(qū)和村鎮(zhèn)提供遠程會診、遠程心電診斷、遠程影像診斷、慢病管理等智慧醫(yī)療健康服務，支持分級診療體系和家庭醫(yī)生簽約服務發(fā)展。加強健康信息采集和預警預測能力，發(fā)展應急救援移動醫(yī)療專用車、船、直升機等重要裝備，建設軍民融合一體化應急救援信息平臺，提升應急醫(yī)療救援全天候響應能力。依托互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、國家高新技術開發(fā)區(qū)、生態(tài)軟件園等載體，打造健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，探索可穿戴設備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入人口健康信息平臺，建立全流程多維度的個人健康數(shù)據(jù)鏈，基于大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建打通院前、院中、院后的連續(xù)性智能化主動醫(yī)療服務，發(fā)展面向個人、家庭的精準健康服務，推動基于健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的新業(yè)態(tài)發(fā)展。引進培育專業(yè)化藥品流通企業(yè)，支持藥品流通企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保、電子商務企業(yè)合作開展醫(yī)藥電商服務。

（二）推動健康農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。

健康農(nóng)業(yè)涵蓋以中藥材、綠色健康食品、保健食品種植養(yǎng)殖為主體的健康農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，是新時期海南打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的重要抓手。

1.優(yōu)化健康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動南藥規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。以南藥和特色熱帶作物種植業(yè)為重點，加大對檳榔、益智、牛大力等優(yōu)勢南藥種植支持力度，做精做長沉香產(chǎn)業(yè)鏈。加強標準化生產(chǎn)與GAP生產(chǎn)基地建設，提高南藥標準化生產(chǎn)水平。制定南藥種植業(yè)標準化生產(chǎn)技術規(guī)范，集成肥水管理、病蟲害防控等一系列關鍵技術。加強健康農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，建立質(zhì)量追溯制度，保障產(chǎn)品質(zhì)量。做精做優(yōu)具有綠色健康食品功效的熱帶作物和水果瓜菜品種，突出營養(yǎng)和健康導向，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)業(yè)科研院所和龍頭企業(yè)為主體，建設標準化特色果品、熱帶作物基地。依托深海養(yǎng)殖、海陸一體化海洋農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展特色海洋健康食品、保健品產(chǎn)業(yè)。培育家庭農(nóng)場、合作社、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，推動“企業(yè)+基地”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等新興經(jīng)營模式，提高組織化水平。加快培育健康農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)墾集團、重點種業(yè)企業(yè)、大型健康食品加工出口企業(yè)加大研發(fā)投入，延伸拓展健康農(nóng)產(chǎn)品加工物流、營銷推廣、信息服務環(huán)節(jié)，優(yōu)化健康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分布結(jié)構(gòu)，推動高附加值產(chǎn)品開發(fā)利用，提高綜合效益，推動海南健康農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

2.推動“健康+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展。依托“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程，以特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為載體，將健康農(nóng)業(yè)發(fā)展融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造“大健康+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展體系。利用南藥、石斛、紅茶、綠茶等特色種質(zhì)資源，挖掘歷史遺產(chǎn)、民族村鎮(zhèn)、養(yǎng)生文化、民風民俗等文化，開發(fā)各具特色的休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，發(fā)展特色健康休閑農(nóng)業(yè)。將健康農(nóng)業(yè)發(fā)展融入脫貧攻堅，支持面向貧困地區(qū)建立經(jīng)濟效益好、市場成熟的健康農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展健康農(nóng)產(chǎn)品種植、管理和加工，加大貧困地區(qū)健康農(nóng)產(chǎn)品推介營銷支持力度，以健康農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值帶動貧困地區(qū)農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧。

（三）促進健康制造業(yè)做大做強。

健康制造業(yè)涵蓋藥品、醫(yī)療器械、康復輔助器具等健康產(chǎn)品生產(chǎn)制造，是海南健康產(chǎn)業(yè)向高品質(zhì)轉(zhuǎn)型升級、邁向全球價值鏈中高端的技術支撐和物質(zhì)保障。

1.以生物藥和制劑為重點，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。立足海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎，用足用好博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)支持性政策，探索開展干細胞臨床前沿醫(yī)療技術研究，發(fā)展生物藥、化學藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、醫(yī)療器械、新型輔料耗材。支持南藥產(chǎn)業(yè)做大做強，培育特色品牌。緊緊圍繞“海陸空”發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用好海洋資源“寶庫”，依托三亞深?？萍汲堑冉ㄔO項目，加快發(fā)展以海洋生物制藥、海洋生物制品、海洋生物保健品、深?；蚣夹g應用為重點的海洋生物產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)企業(yè)通過多種方式，與國內(nèi)外轉(zhuǎn)化知名高等學校、科研院所、技術轉(zhuǎn)移中心等合作設立研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)化基地。引導推動省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)加快重組整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國際競爭力、掌握核心關鍵技術和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動能力強的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵制藥企業(yè)開展仿制藥一致性評價，實施藥品、醫(yī)療器械上市許可持有人制度。優(yōu)先支持國產(chǎn)醫(yī)療器械、柔性制造、人工智能融合發(fā)展，制定鼓勵創(chuàng)新國產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展和應用示范、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚的專項政策，支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體，推進全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化。

2.拓展多樣化健康產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈。依托國家體育產(chǎn)業(yè)基地、專項訓練基地，發(fā)展興奮劑檢測、運動營養(yǎng)、運動康復、生理生化監(jiān)測、人體運動分析系統(tǒng)、運動員訓練分析（決策輔助）系統(tǒng)以及人體評估測試系統(tǒng)等相關產(chǎn)品研發(fā)制造。依托海南品牌體育運動賽事和特色健身休閑活動項目，發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)品制造業(yè)，支持企業(yè)圍繞熱帶山地運動、海島休閑、低空飛行等領域，設計制造定制化、個性化高端器材裝備。對接大三亞、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)養(yǎng)老服務需求，引進布局智能化、適老化產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高品質(zhì)的家用理療、按摩、養(yǎng)生保健器械和智能養(yǎng)老監(jiān)護設備，擴大多樣化智能健康養(yǎng)老服務產(chǎn)品供給。引進高水平智慧健康產(chǎn)品研發(fā)制造企業(yè)，開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的健康管理類可穿戴設備、便攜式健康監(jiān)測設備、自助式健康檢測設備等產(chǎn)品制造。引進國際前沿企業(yè)，發(fā)展健康照護智能機器人、醫(yī)療服務機器人等高端智慧健康制造。推動健康農(nóng)業(yè)與健康制造業(yè)融合發(fā)展，依托熱帶動植物資源、海洋生物資源，發(fā)展特色保健品制造業(yè)，開發(fā)多樣化、高附加值的保健藥品、保健化妝品、營養(yǎng)健康食品。

　　圍繞促進健康與相關領域深度融合發(fā)展，激發(fā)健康新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)成長活力與創(chuàng)新動力，加快實施一批支撐作用明顯、引領帶動能力強、融合集聚潛力大的重大工程項目，作為全省健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。以此為基礎，建立省級健康產(chǎn)業(yè)重大項目庫，在項目審批、要素保障等方面給予重點支持，強化重大項目的引領和帶動作用。

（一）博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)工程。

功能定位：打造“三地六中心”，即國際醫(yī)療旅游目的地、尖端醫(yī)學技術研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地、國家級新的醫(yī)療機構(gòu)集聚地；特色明顯、技術先進的臨床醫(yī)學中心，中醫(yī)特色醫(yī)療康復中心，國際標準的健康體檢中心，國際著名醫(yī)療機構(gòu)在中國的展示窗口和后續(xù)治療中心，罕見病臨床醫(yī)學中心，國際醫(yī)學交流中心。

發(fā)展目標：到2025年，先行區(qū)國際健康旅游和高端醫(yī)療服務體系基本健全，基礎設施配套完善，運營管理和服務標準國際化水平大幅提升，初步建成具有影響力的國際健康旅游目的地和國際知名的健康產(chǎn)業(yè)高水平集聚區(qū)，醫(yī)療服務及科研達到國內(nèi)領先、國際先進水平，形成品牌效應。產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元以上。

　　（二）海口生物醫(yī)藥和轉(zhuǎn)化醫(yī)學基地建設工程。

功能定位：依托?？谑形骱０镀瑓^(qū)、觀瀾湖片區(qū)、江東片區(qū)和市區(qū)中心四個區(qū)域高水平健康服務布局，發(fā)揮海口高新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，大力開展健康科技研究成果臨床轉(zhuǎn)化應用創(chuàng)新，打造國家級轉(zhuǎn)化醫(yī)學基地，輻射帶動亞太地區(qū)高端人才聚集，形成健康科技創(chuàng)新重要增長極。

發(fā)展目標：到2025年，基本建成產(chǎn)學研用一體化協(xié)同發(fā)展的國家級轉(zhuǎn)化醫(yī)學基地，在前沿醫(yī)學和生命科學技術創(chuàng)新、疑難重癥研究攻關、重大新藥創(chuàng)制、診療新技術等關鍵領域取得一批突破性成果，對全省乃至全國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力支撐，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值約440億元。

　　（三）三亞健康旅游示范基地建設工程。

功能定位：以三亞國家健康旅游示范基地建設為主體，加快中醫(yī)藥特色健康旅游發(fā)展，打造具有全球影響力的中醫(yī)藥特色健康旅游集群和中醫(yī)藥服務貿(mào)易基地，引領全國中醫(yī)藥健康旅游服務發(fā)展。

發(fā)展目標：到2025年，國家健康旅游示范基地建設取得顯著成效，中醫(yī)藥健康旅游服務體系持續(xù)完善，在國內(nèi)率先建立中醫(yī)藥健康旅游認證體系，建立自貿(mào)試驗區(qū)體系下的中醫(yī)藥健康旅游行業(yè)標準和規(guī)范，基本形成支撐中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的國際化服務設施和服務標準規(guī)范體系，接待國內(nèi)外中醫(yī)藥健康旅游服務人次在2018年基礎上翻一番，依托優(yōu)勢中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)打造5個國際中醫(yī)藥健康旅游特色基地，塑造海南中醫(yī)藥健康旅游服務知名品牌。

　　（四）南藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；嵘こ獭?/strong>