區(qū)域集中度高、運(yùn)營(yíng)模式以政府主導(dǎo)型為主、同質(zhì)化程度較高是目前我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的主要特點(diǎn)。在園區(qū)規(guī)劃上，各地規(guī)劃發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了相似現(xiàn)象。如何走出一條屬于園區(qū)自己的特色之路？

目前，國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)出的幾個(gè)主要特點(diǎn)有：區(qū)域集中度高、運(yùn)營(yíng)模式以政府主導(dǎo)型為主、同質(zhì)化程度較高。其中園區(qū)同質(zhì)化程度高在我國(guó)已成為一種普遍現(xiàn)象：在園區(qū)規(guī)劃層面，各地規(guī)劃發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了相似現(xiàn)象。

在具體政策上，各地園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資等政策并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，其差異主要在優(yōu)惠力度上，形成了政策的“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”。園區(qū)的同質(zhì)化發(fā)展會(huì)導(dǎo)致園區(qū)加速產(chǎn)能過(guò)剩、低水平競(jìng)爭(zhēng)和削弱區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，影響園區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展。因此國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)要想走出同質(zhì)化程度發(fā)展的怪圈，應(yīng)結(jié)合園區(qū)所在區(qū)域特色因地制宜發(fā)揮園區(qū)自身的優(yōu)勢(shì)，向綜合化園區(qū)或?qū)＞瘓@區(qū)轉(zhuǎn)型，走出一條屬于園區(qū)自己的特色之路。

區(qū)域集中度高，長(zhǎng)三角與珠三角兩地區(qū)園區(qū)占比近六成

從產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布區(qū)域角度來(lái)看，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出地理選擇性，產(chǎn)業(yè)布局主要集中在自然資源豐富、科技水平高、人才聚集度高的地區(qū)。我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起初主要集中在北京、上海和珠三角地區(qū)，由于其經(jīng)濟(jì)水平較高、研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、投融資環(huán)境較好吸引了眾多生物醫(yī)藥企業(yè)聚集形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，長(zhǎng)沙、成都等內(nèi)地省會(huì)城市以及東北地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也先后步入了成長(zhǎng)期。我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了以北京、上海為核心，以珠三角、東北地區(qū)為重點(diǎn)，中西部地區(qū)點(diǎn)狀發(fā)展的空間格局。

截至2017年底，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量約為450個(gè)。從產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布情況來(lái)看，我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要集中分布在長(zhǎng)三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和珠三角地區(qū)。其中珠三角和長(zhǎng)三角兩個(gè)地區(qū)園區(qū)數(shù)量總和占比近六成，為59%。

兩種運(yùn)營(yíng)管理模式分管市場(chǎng)，政府主導(dǎo)型模式占比較大

園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理是指對(duì)園區(qū)主要運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、運(yùn)行、評(píng)價(jià)和改進(jìn)，不僅僅是指園區(qū)的招商引資以及物業(yè)管理。目前，我國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式可分為政府主導(dǎo)和企業(yè)投資開發(fā)兩種類型。政府主導(dǎo)型模式大多采用“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。企業(yè)投資開發(fā)型模式大多采取“政”、“園”分開形式，其特點(diǎn)為市場(chǎng)化程度高，運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活。

由于政府主導(dǎo)型模式的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，通常一個(gè)市就是一個(gè)大型的生物園區(qū)建設(shè)基地，其啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)資金也大部分來(lái)源于園區(qū)落地政府的稅收收入，可以看出這種類型下的園區(qū)資金實(shí)力相較企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)的園區(qū)要雄厚得多，因此從市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式占比情況來(lái)看，政府主導(dǎo)型模型占比較大，為68%。

園區(qū)各項(xiàng)實(shí)力排名，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)跑全國(guó)

2018年10月，中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心正式發(fā)布《2018年中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析報(bào)告》，報(bào)告中公布了2017年國(guó)內(nèi)各大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)按各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)行排名的榜單，其中中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)、龍頭競(jìng)爭(zhēng)力均位列第一，領(lǐng)跑全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū);上海張江高新區(qū)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力位列第一，產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境和龍頭實(shí)力強(qiáng)勁;深圳市高新區(qū)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力位列第一。

逐漸擺脫同質(zhì)化誤區(qū)，走出屬于自己的特色之路

目前國(guó)內(nèi)大部分的生物醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目前期大都會(huì)投入巨額的建設(shè)資金，其規(guī)劃的園區(qū)的大小均以百畝為計(jì)量單位，往往設(shè)計(jì)規(guī)劃出來(lái)的園區(qū)都會(huì)出現(xiàn)“大”、“空”等奇怪現(xiàn)象，并且同質(zhì)化程度很高。

但是生物科技園的建設(shè)關(guān)鍵不在大而在于精，必須要突出地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和特色，要因地制宜，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。這樣既可避免園區(qū)的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)雷同，為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入活力，也為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力起到鞏固和提升作用。因此，要針對(duì)地方優(yōu)勢(shì)和生物產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)和區(qū)域特色，以生命科學(xué)高等教育與研究、生物技術(shù)公共實(shí)驗(yàn)條件、特色產(chǎn)業(yè)布局、龍頭企業(yè)、投資與中介服務(wù)等要素的集中程度為判斷依據(jù)，立足于現(xiàn)有科研教育和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，使園區(qū)功能定位準(zhǔn)確，適宜產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。重視并創(chuàng)建自己的辦園特色，突出研究開發(fā)專業(yè)主題，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)確定培植重點(diǎn)，給予政策鼓勵(lì)和扶持，加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的生物醫(yī)藥園區(qū)將逐漸擺脫“大”、“空”等奇怪現(xiàn)象，結(jié)合園區(qū)所在區(qū)域特色來(lái)發(fā)揮各自的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院